青年时报：下一场矿难将无可避免吗

[明耀科贸] [原创] [2010-04-09]

青年时报：下一场矿难将无可避免吗

2010年04月01日“安全生产”不是一个结果，而是一种“状态”，一种不存在任何可以预见的安全威胁的“状态”。以如此标准审视中国的煤矿，还有几家是“安全”的？

3月31日，王家岭煤矿透水事故抢险进入第四天。31日中午，国家安监总局局长骆林、国家煤矿安监局局长赵铁锤、山西省省长王君，下井视察，督促抢险。

领导下井视察了，153位（也有说260来位的）“阶级兄弟”就能平安归来吗？我们不知道。只知道，每当矿难发生，领导就分外“重视”、“赶赴现场”，并一无例外地对“管理混乱”进行“怒斥”。于事有补吗？于已经发生的矿难无补，于预防将来的矿难同样无补，甚至对于正在进行中的抢险，恐怕也并无多少意义。

每一位领导心里都明白:还会有下一场矿难，还会有下一次“视察”。

矿难是中国煤矿业逃不过的宿命？“宿命”是大抵这么一回事:不需要验之将来，只需要验之以往。

那么问题又在哪里呢？

有评论说，“抢进度”是王家岭矿难的最大祸首。而按王家岭煤矿相关负责人的说法，则把这次矿难当成一次“意外”。似乎前者义正辞严，但后者其实更接近真相，一个不可忽视的事实是，“抢进度”在中国煤矿业普遍存在，而矿难只在极少数煤矿发生。

不仅“抢进度”并不必然导

致矿难，漏水也并不必然导致矿难，甚至瓦斯浓度超标也并不必然导致矿难——这与你进入工地不戴安全帽并不必然被砸破头是一样的。所以在中国的矿井下，才有工人主动关掉报警器这样荒唐的事情发生，因为这报警器太扰人了，稍有点瓦斯它就响，工人就得马上跑上去，耽误干多少活？

只就某个具体的煤矿来说，“忽视安全必然导致矿难”是不成立的。假设为维护生产安全，甲矿投入1000万元的安全成本，乙矿只投入100万的安全成本，而结果是乙矿最终并没有发生安全事故，那么甲矿就可能会认为，自己白白损失了900万！谁愿意干白白损失900万的傻事呢？不必讳言，矿难对任何一个具体的煤矿来说都属小概率事件，这直接导致了各个具体的煤矿不愿支付足够的安全成本。

但单个煤矿发生矿难的小概率，对于整个中国煤矿业来说，则是一个大概率，100%的大概率。避免大概率，就要消除小概率，在企业普遍缺少安全投入的自觉的情形下，需要通过制度与监管，强制它们投入足够的安全成本——所谓“足够的安全成本”就是“足以消除所有可以预见的安全隐患的成本”。要理解这个“足够的安全成本”，需要中国的安监部门与公共舆论对“安全生产”这一概念重新认识——“安全生产”不是一个结果，而是一种“状态”，一种不存在任何可以预见的安全威胁的“状态”；判断一个企业的“安全生产”状况，不是根据其是否发生事故，而要看它处在一种什么“状态”中。

如果以如此标准审视中国的煤矿，还有几家是“安全”的？

我国安监部门完全有足够的权威强制企业支付“足够的安全成本”；相关制度的建设与安全标准的制定，也完全可以实行“拿来主义”，美国就是一个好榜样，中国目前矿工死亡率是美国的15倍。但未知数在于，我国安监部门是否真有根除矿难的决心与诚意？

数年来，有关部门一直在强调中国在煤矿安全上的“欠账”，有言500亿的，有言600亿的；而国家安监局公布的数据，2009年中国矿难人数是2631人。假设每个死亡者需要赔付20万元，那么2631人总计需要赔付5.262亿元。有谁会傻到为避免5个亿的损失而投入500个亿的成本？这是个再简单不过的算术题。

如果煤矿安全依然被当成一道算术题来做，那么下一场矿难将无可避免。

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