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内蒙古计量测试研究院改革开放30年经验总结

    内蒙古计量测试研究院改革开放30年经验总结

    内蒙古自治区计量测试研究院创建于1955年9月16日,从创建之初只能检定9种度量衡器,到现在可检测各类计量器具550多项,涵盖了长度、热学、力学、电磁学、无线电、化学、光学、时间频率、电离辐射、声学等10大类学科,已建立社会公用计量标准110项。成为自治区规模最大、技术等级最高、检测范围最广、综合能力最强的计量检测技术机构,是国家和华北大区量值传递和溯源体系的重要组成部分。
        

      一、发展历程
        

      30年的发展变化,使自治区计量测试研究院经历了由小到大,由弱到强,由全区后进到全国先进的巨变过程。
        

      改革开放以来,计量院经历了几次重要的历史沿革,为计量事业发展奠定了重要基础。计量院的前身为内蒙古自治区度量衡检定所,几经易名,于1980年2月改为内蒙古自治区计量测试研究所,编制76人,内设6个科室和1个实验车间,建有长度、热学、力学、电磁、无线电、时间频率6类23项计量标准。1987年1月经自治区财政厅批准,自治区计量测试研究所的科研事业费经由自治区科学技术委员会划拔,实行包干制。1988年4月,在自治区科技体制改革中,自治区计量测试研究所实行所长任期目标责任制,首次在自治区标准计量系统引进聘任机制。1997年,经国家技术监督局考核授权,自治区计量测试研究所成为自治区级法定计量检定机构,1999年底质监系统实行省以下垂直管理,2001年12月25日自治区计量测试研究所更名为自治区计量测试院,编制105人,内设16个管理和实验科室。2002年自治区计量测试院将原呼市计量所并入,实现了加强管理,减少交叉,盘活存量,聚集优势力量,避免重复建设,适应社会发展需要的目的,为计量院争创区内一流和走进全国同行前列奠定了基础。2004年初,财政拨款渠道发生了变化,由原科委转拨归口为质量技术监督局转拨。2006年8月7日经自治区编制委员会批准,自治区计量测试院更名为自治区计量测试研究院,重新确立了科研地位和职能,为推动自治区计量科技发展奠定了重要基础。
        

      二、经验总结
        

      回顾改革开放30年的发展历程,既取得了丰硕的成果,也积累了丰富的经验。
        

      1.加强领导,统领发展
        

      2003年,新一届领导班子组建以来,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。领导班子团结合作,共谋发展,处处以身作则,事事率先垂范。坚持以严谨细致的科学态度、坚韧不拔的意志品质和与时俱进的创新精神带领全体员工顽强拼搏,从建章立制,改造办公实验环境条件,更新、改造、新上技术装备,到市场开发,努力扩大发展规模,形成了一个具有超前思维理念、富有开拓创新精神、勇于推动事业发展的坚强领导核心和战斗集体。通过这种核心领导作用不断凝聚人心、聚集人才、调动积极性,使得计量院在克服了一个又一个困难,取得了一个又一个成绩的过程中,不断发展壮大,推动了计量事业的快速发展。
        

      2.明确目标,引导发展
        

      制定科学合理的发展目标是事业发展的强劲牵引,确立正确的发展思路是实现又好又快发展的关键和保证。我院在深入调查,反复研究,充分论证的基础上,确定了“1324”远景目标和发展规划,即围绕一个中心,打好三项基础,做好两项工作,实现四项目标。在“1324”远景目标的正确引导下,经过全体员工的共同努力,2004年顺利通过了中国实验室国家认可委员会对我院的校准实验室考核认可。这一资质的取得,填补了我院计量校准发展史上的空白,实现了我院检测数据与国际间的互认,同时完成了多项计量标准比对,为自治区的经济发展和对外经济贸易提供了重要的技术保障。同年底我院被评为全区质检系统“实绩突出单位”。
        

      2005年,我院围绕“1324”远景目标制定了“十一五”发展规划,又提出了“8324”工程建设任务。即“十一五”时期培养8名学科带头人;新建30项计量标准;年收入递增20%;固定资产总值翻一番,期末达到4000万元以上。为实现“科技兴检”和“人才强检”战略及跨越式发展确立了发展方向。
        

      3.打好基础,促进发展
        

      “科技兴院”是我院发展的必由之路,基础设施建设是科技创新的重要保障,要走“科技兴院”之路就必须加大基础设施建设力度,积极创造条件,努力提高科技水平。由于我院基础薄弱,技术落后,在全国同行业中处于劣势,要改变这一现状,全面实现“1324”远景目标,就必须加大投入,建立保证可持续发展的人才、技术、设备等基础条件,提高技术服务保障能力。为此,我们一方面利用有限资金进行基础设施建设和技术能力建设,积极引进人才;另一方面积极开拓市场,扩大资金来源渠道,为加强基础设施建设和计量事业发展提供经济保障。2003年以来,我院累计自筹资金2000余万元用于基础设施建设和技术能力建设,12个实验室全部进行了技术改造。同时,我们每年重点对1个实验室进行设备更新和升级换代。通过一系列的技改工作,使我院技术保障能力和服务水平逐年提高,综合实力明显增强,在综合管理能力和硬件条件等方面已经达到了国内先进水平,为我院顺利实现远景目标创造了条件,奠定了基础。
        

      4.完善制度,保障发展
        

      制度建设是事业发展的根本保证,也是一个单位管理水平的重要标志。我院坚持把制度建设放在各项工作的开端,特别是从2003年开始逐步制定各类规章制度36项,岗位职责49项,处罚措施47条,并在实践中不断补充完善,逐步实现了管理工作制度化、规范化,为我院各项事业健康发展提供了制度保证。2004年以来的五年间,精神文明建设连续上了三个新台阶;全区计量行业首家通过国家校准实验室考核认可;连年实现业务收入翻番目标;办公实验环境条件位居全区计量检测系统之首;连续四年被评为全区质监系统“实绩突出单位”,并跻身全国质检系统先进行列;率先实现了以量传和检定为主到量传、检定与校准和检测并举的转型。
        

      5.重视科研,推动发展
        

      随着自治区经济和科技的迅猛发展,以及国家西部大开发战略的实施,在全区各地出现了许多新兴产业、科技领域和服务市场。这对计量技术机构来说既是挑战也是机遇。为此,我院每年从业务收入中拿出1%作为科研专项经费,建立了科研基金,加大了科研力度,积极研发与当前市场需求相适应的科技服务项目,进一步提高技术服务保障能力,为自治区经济发展和科技进步,特别是为自治区实施名牌战略和发展特色经济提供有力的技术保障。2003年以来,我院新建了19项计量标准,完成了15项技改项目。2005年和2006年的两年间,我院紧紧围绕自治区经济发展和新能源基地建设的需要,自主完成了国家质监总局批准立项的“天然气流量计量检定标准装置”的科研开发任务。这一科研成果的取得填补了我区气体大流量计量检定的空白,实现了气源系统单一气环泵、供气系统自动补偿、工作介质室内循环三项全国首创,达到了国内领先水平。2007年又自主设计研发新建了“动态公路车辆自动衡器检定装置”。分获国家科技奖励和发明专利。
       

       6.拓展业务,服务社会
       

       我院积极适应市场经济发展要求,充分满足社会发展需求,进一步加大了市场开发力度。2004年以来大力开拓服务市场,使市场覆盖率不断扩大,从过去不足50%提高到现在的95%以上。近五年来,我院新增检定项目36项,校准和检测项目36项,商品量检验也通过了国家质检总局定量包装商品净含量检验扩项授权考核,为进一步做好民生计量工作创造了条件。
       

       针对社会生活中直接关系人民群众切身利益的问题,加大了民生计量工作,突出加大以电力、医疗卫生和商品量定量包装等为重点的贴近民生的计量技术服务工作。针对民众反应强烈的出租汽车计价器计费争议问题,我院积极开拓计价器检定服务项目,使多年来因计费争议引发的社会矛盾得到了解决,维护了广大消费者的合法权益,为构建和谐社会做出了贡献。积极贯彻落实国家关于预防安全事故的有关政策,充分发挥我院在预防安全事故中的技术作用,首次对驻呼企业开展了在用可燃气体报警器的检定服务项目,为有效防止可燃气体超标,及时做好安全预防工作,加强安全生产,提供了可靠的技术保证。针对超载超限引发公路交通事故频发的老大难问题,2007年我院又投入260多万元新建的“动态公路车辆自动衡器检定”服务项目,帮助交通部门对全区主要公路干线上建立的70个收费站在用的220台计重收费用动态汽车衡进行检测,使超载超限车辆比例大幅降低(目前只有0.3%),受到了广泛好评。
        

      三、业绩成果
       

       改革开放30年所取得的辉煌成就和骄人业绩,已成为全体计量人走向新时代、规划新未来、谋求新发展、适应新需要的重要鼓舞力量和强大的精神后盾。从2003年至今,我院连续四年被自治区质量技术监督局表彰为“实绩突出单位”,2007年被国家质检总局表彰为“全国质量监督检验检疫工作先进单位”,院党总支部也连续四次分别被自治区直属机关工委和区局机关党委表彰为先进基层党组织、学习型党支部等。
        

      业务收入比改革之初增长了4890倍,1978年为0.4万元,2007达到了1956万元;固定资产增加了近28倍,1978年为105.4万元,目前已达到2948万元。
        

      基础设施等办公实验条件得到了全面改善。特别是2003年以来对办公实验环境进行了全面改造,办公实验室面积翻了一番多,由1978年的3550㎡增加到现在的10560㎡,跃升全国同行前列。投入76.21万元,购置了162台电脑和92台打印机,建立了局域网和广域网,实现了自动化办公。投入1000多万元,购置了仪器设备325台(套),工作用车26辆,使业务量大大增加,2007年检定、校准计量器具14.6万台(件),比1978年(100多台件)增长了近1460倍。
       

       科研创新能力有了显著提高。近年来新建了“天然气流量计量检定标准装置”、“氧弹热量计检定装置”等大批与地方经济发展相适应的计量标准,填补了自治区多项计量检定项目的空白。曾先后取得了“智能化心脑电图机”及“心电监护仪检定仪”、“智能化酸度计检定仪”、“尺类综合检定台”等项科研成果,分别获得了国家科技进步三等奖1项和自治区科技进步一等奖2项,部分成果达到了国际先进水平,并实现了成果转化,其产品覆盖全国各省、市、自治区,远销国外。2006年我院又自主研发完成了“临界流文丘里喷嘴气体流量检定标准装置”,获得国家质检总局“科技兴检奖”三等奖;2007年由我院自主研发设计的1000㎏异型标准砝码,获得了国家知识产权局颁发的国家“发明专利”,这也是我区计量系统取得的第一项国家“发明专利”。这些科研成果对促进国家和自治区计量事业的发展发挥了积极的作用。
        

      服务保障能力大幅提升。在“神舟五号”、“神舟六号”载人航天飞船发射过程中,我院圆满完成了运载火箭推进器燃料装载计量器具的精确校准和准确检定工作,为我国的航天科技事业发展做出了贡献。
        

      精神文明建设取得新突破。近五年来,精神文明建设连续上了三个新台阶,分别获得回民区、呼和浩特市和自治区“文明单位”称号。职工的物质文化生活得到全面改善,精神面貌发生了深刻变化,多次被回民区和呼和浩特市等各级政府表彰为最佳支持单位、精神文明建设先进集体、综合治理先进单位和交通安全先进单位等。
        

      回顾内蒙古自治区计量测试研究院的发展历史,盘点30年来改革开放的实践成果证明,计量工作是国民经济和社会发展的重要技术基础,它和材料、工艺一起构成现代科学发展的三大技术支柱。在未来的科技、经济和社会发展中,特别是我国加入WTO后,国家与国家间、地区与地区间的经济贸易越来越频繁,计量工作的重要性越来越突出,要求也越来越高,因此,计量事业必须要走科学发展、超前发展的道路。计量院领导班子审时度势,顺应形势,与时俱进,开拓创新,动员全体计量人正在为实现这一目标艰苦奋斗,为实现我区经济社会又好又快地发展再做新贡献。

    来源:原创 作者: 日期:09-05-19
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